Функции технического заказчика и СРО

0
38
строительный контроль
К функциям технического заказчика относится также и строительный контроль.

По просьбе подписчиков портала «Бизнес в Москве» публикуем разъяснения юриста о техническом заказчике в строительстве, его функциях и требованиях при вступлении в СРО.

Обязанности технического заказчика и требования по вступлению в СРО

В ГрК РФ (ред. от 19.12.2022) раскрыто понятие «технический заказчик». Это юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика осуществляет следующие функции:

заключение договоров о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства;

подготовку задания на выполнение указанных видов работ;

предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ;

утверждение проектной документации;

подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

Членство в СРО

В соответствии с положением пункта 22 статьи 1 ГрК РФ функции технического заказчика могут выполняться только членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 ГрК РФ.

Услуги технического заказчика

Следует обратить внимание, что исчерпывающий перечень услуг, работ и функций технического заказчика, которые могут быть переданы застройщиком уполномоченному лицу при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, законодательством о градостроительной деятельности не определен.

Однако, в приказе Минстроя России от 02.06.2020 года № 297/пр «Об утверждении Методики определения затрат на осуществление функций технического заказчика» дается более широкое определение задач и функций технического заказчика. Так, в Приложении № 1 к приказу Минстроя России № 297/пр функции технического заказчика включают все работы, начиная от взаимодействия со всеми согласующими органами, ведения бухгалтерского учета, проверки проектной документации, передачи исполнительной документации, геодезической основы и заканчивая «иными функциями, необходимыми для достижения техническим заказчиком поставленных перед ним задач в соответствии с законодательством Российской Федерации» (34 позиции).

Также необходимо подчеркнуть, что договор на выполнение функций технического заказчика не является договором строительного подряда, а является смешанным договором (п. 3 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), который содержит в себе признаки возмездного оказания услуг (гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации) или агентского договора (гл. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 № 17АП- 20143/17 указывает на то, что деятельность технического заказчика фактически является посреднической и заключается в представлении интересов застройщика в гражданских отношениях с другими субъектами строительной деятельности.

Технический надзор и строительный контроль

К функциям технического заказчика относится также и строительный контроль. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Причем важно отметить, что строительный контроль заказчика и подрядчика не может осуществляться одним и тем же лицом.

В заключении отметим, что функции технического заказчика могут выполняться только юридическим лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, ремонт, снос объектов капитального строительства и являющимся действующим членом СРО.

Предыдущая статьяСамозанятые смогут вступать в СРО

Оставьте свой комментарий!

Пожалуйста, оставьте свой комментарий
Пожалуйста, введите имя

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.